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朝廷將在西伯行省劃出比原來免稅土地還多兩倍多的良田來置換。秀才名下免稅的地從八十畝變成兩百畝，舉人名下免稅的地從四百畝變成一千畝，進士名下免稅的地從兩千畝變成五千畝。這個跟老百姓的還不一樣，老百姓是想去就去，秀才、舉人、進士名下的地卻是必須置換到西伯行省去。